2026-10-12
江苏AI三券需要按费用类型和主体资格分别判断：购买智能算力服务看词元券，购买高质量数据集或语料资源看语料券，符合条件的备案大模型主体再看模型券。词元券、语料购买的具体受理安排要核对属地通知；模型券按省发展改革委、省委网信办发布的申报通知办理。
企业已经支付AI费用，并不代表整笔费用都符合支持范围。先核对采购对象、供应商、备案信息和真实支出，再准备对应材料。以下依据苏发改智集发〔2026〕935号及三个附件整理，政策落款为2026年9月30日，江苏网信网于10月9日公开。
三张AI券分别支持什么，最高支持多少？
词元券：购买智能算力服务
词元券支持购买智能算力服务，包括智能算力租赁，用于模型训练、模型推理和智能体应用等。省市支持总额原则上不超过实际支付费用的50%，单个主体支持上限不超过500万元；设区市可在上限内确定具体比例。
核实支出应剔除折扣、返利、退款等非实际支出部分。省级财政对各地实际兑付给予支持，属于省与地方的财政安排，不能再叠加成企业可获得的另一份50%。
语料券：购买、建设与具身智能采集分开判断
购买高质量数据集和语料资源，省市支持总额原则上不超过实付费用50%，单个主体上限不超过100万元。购买方须有明确的训练、科研、研发或场景应用需求，信用记录符合要求，并按约定范围使用，不擅自复制、转售或超范围传播；供方须拥有合法数据权益或授权，来源与内容合法合规，信用记录符合要求。
建设方向要求项目先列入对应国家或省级名单：国家级高质量数据集建设先行先试项目获50万元一次性支持，省级优秀项目获20万元，同一项目就高不重复。具身智能机器人数据采集另按省数据交易所达成或备案产品的实际交易结算金额、不超过30%支持，同一申报主体累计上限200万元；还需满足采集场和企业等专门条件。普通企业不能套用这些标准。
模型券：备案大模型的实际研发投入
模型券按符合范围的实际研发投入支出30%支持，最高100万元。资金实行总量控制，按注册用户数、API调用数、实际交易结算金额综合评分，由高到低排序测算，用完为止；达到主体条件不等于一定获得资金。
调用他人模型、开发AI应用或搭建知识库，并不自动成为模型券申报主体。三张券的最高额度也不能直接相加作为一家企业可领金额。
申请词元券，需要满足哪些主体和采购条件？
词元券用算主体须同时满足以下条件，不能只看1万元门槛：
- 在江苏省境内正常经营的企业、高校院所、研究机构及OPC等主体。
- 信用记录良好，近三年无重大违法违规行为、无安全生产事故记录。
- 有明确算力应用场景规划及真实采购需求，购买智能算力服务费用达1万元（含）以上。
- 购买词元服务所调用的生成式AI模型已通过国家网信办备案。
- 与供算主体无关联关系。
供算主体还须依法登记、具备独立法人资格，满足信用和事故记录要求，服务符合法律法规以及网络、数据安全要求。用算企业应向供应商核对备案模型与计费明细，不能凭“AI套餐”名称确认资格。
词元券方案适用于2026年7月1日（含）后签订的智能算力服务合同。费用1万元究竟按单笔、累计还是某批次认定，省级方案未细化；应按具体受理口径核实，不能自行假定。
模型券的备案要求和研发费用范围是什么？
模型券主体须在江苏境内正常经营，信用良好，近三年无重大违法违规、安全生产事故及重大网络或数据安全事件；作为备案主体至少拥有一款国家网信办备案大模型，并有明确的研发、训练、推理、推广或服务能力建设计划。
申报模型备案号属地须为Jiangsu，备案时间早于申报时间；模型须已上线、有真实用户和明确场景，并符合网络、数据安全要求。基础安全能力、定期风险测试与安全评估，以及涉及敏感领域时的伦理和安全要求，也要按方案核对。
模型券只计算连续12个月的规定研发投入，起始时间由申报主体自定，并提供合规佐证。五类范围是：
- 核心研发人员：最多6名在江苏缴社保的人员，薪资、奖金、保险计入投入。
- 硬件资源：自行购买智算服务器，不含其他设备及云服务租用。
- 基础模型：购买基础大模型授权，用于训练备案大模型。
- 模型性能优化：跟踪国内顶尖基础大模型开展对标测试、数据处理、模型评测和研发验证的投入。
- 安全能力建设：安全评估、内容审核和应急响应等。
同笔支出不得重复申领同类型财政资金支持。既往支持、跨期投入及费用归属应保留真实材料，不能因为某项费用与AI有关就全部计入模型券。
词元券、语料券和模型券分别要准备什么材料？
词元券需按要求提供服务合同、发票、付款凭证和智能算力（词元）服务使用证明。语料购买需提供相应合同、发票、付款凭证，以及语料交付或验收证明。模型券按申报通知提交申报材料、研发投入佐证，并配合技术核验和专家评审。
材料整理可以先由采购核对合同与分项报价，技术核对模型备案及使用记录，财务核对实际付款和折扣、返利、退款。签约、收款、开票或实际使用主体不一致时，先整理真实关系，再确认材料要求，不凭金额相近就认定对应。
软件订阅、实施和模型调用打包收费，应向供应商调取真实分项明细，确认可支持的费用范围。不得倒签合同、修改真实交易日期、虚增价格或虚构用量。
申报入口在哪里，2027年6月30日是截止日吗？
词元券和语料购买：先查询属地主管部门的支持方案及企业申报通知，确认受理时间、支持比例、入口和材料。省级文件鼓励依托一体化算力监测调度平台办理，不等于公布了已开放的全省统一企业入口。
模型券：关注省发展改革委、省委网信办的申报通知。方案明确集中申报、专业测评、专家评审、社会公示及财政拨付；不能把模型券也写成只等地方词元券窗口。
语料购买与高质量数据集交易合同也须核对2026年7月1日（含）后签订的时间条件，建设与采集按各自条款判断。
2027年6月30日是词元券、语料券方案的有效期终点，不能直接当成企业统一申报截止日。模型券附件未规定相同有效期或7月1日合同追溯条款，不可套用。各市向省报送实际发放情况和审计报告的时间，同样不是企业申报窗口。
AI会员、充值余额和OPC还有哪些口径需要确认？
购买AI软件会员或实施服务，能直接申请词元券吗？
不能仅凭服务名称直接认定。省级方案明确智能算力服务，但未逐项确认所有软件会员、SaaS订阅、普通云资源和实施费用。应拆出具体服务、计费及使用明细，再按属地口径确认。一般数据清洗、标注也不能直接套用语料购买支持。
充值但还没有消费的余额，可以计入支出吗？
省级方案要求据实结算并提供使用证明，但未直接明确未消费余额如何认定。付款凭证应与实际使用区分记录，向受理部门确认，不把全部充值额自动认定为可支持支出。
OPC或一人团队都能申请吗？
OPC被列入支持对象，但不等于所有自然人、一人企业或个体经营者自动符合资格。主体登记形态、正常经营、信用、采购或备案条件仍须逐项核对；具体主体认定以对应申报要求为准。
现在可先选一笔真实AI采购，把服务内容、模型、供应商、合同日期、支付与使用证明核对清楚，并记录待确认问题。需要外部协助时，约定资料核对和材料整理的具体交付；这些辅助工作不能替代主管部门审核、技术测评或保证获批。
本文主要官方依据
配图为AI生成编辑插画，非真实单据、官方证书或获批案例。具体企业资格、费用认定和受理安排按对应申报通知核实。
